Administration et structure de la ville de Prague

L’hôtel de ville de Prague est l’autorité locale et régionale de la capitale de Prague. La loi définit son champ d’application sur la ville de Prague et l’ordonnance de la ville sur le statut de la ville de Prague. Les activités et la structure organisationnelle de la municipalité sont régies par des règles émises par une résolution du conseil municipal de Prague. La municipalité exécute les tâches confiées par l’autorité locale ou le conseil municipal et exerce les pouvoirs d’État délégués de la capitale. Certaines compétences indépendantes et déléguées de la ville de Prague sont déléguées par le statut de ville aux districts municipaux. Dans l’exercice des pouvoirs délégués, la municipalité a la priorité sur les districts municipaux, régissant l’exercice de leurs compétences et contrôlant leurs décisions. La mairie de Prague emploie environ 1800 personnes.

La municipalité opère dans de nombreux bâtiments situés à différents endroits de Prague, et son siège est le nouvel hôtel de ville sur la Marienplatz dans la vieille ville. Le deuxième bâtiment important est le palais Skoda, situé rue Jungmann dans la ville nouvelle, loué à la municipalité.

Dans les médias de moindre qualité, et parfois dans le langage courant, la municipalité est appelée à tort Assemblée de la ville de Prague ou d’autres autorités municipales élues (par exemple, le Conseil de la ville de Prague) pour la distinguer des districts municipaux.

La position de Prague en République tchèque

Prague est la capitale de la République tchèque et, à ce titre, le siège habituel de ses autorités centrales. En outre, depuis le 24 novembre 1990, elle est, en fait, une ville re-statutaire, mais possède un statut spécial de municipalité et de région en même temps. Prague n’est pas soumise à la loi sur les municipalités (n° 128/2000 Coll.) et à la loi sur les régions (n° 129/2000 Coll.). Toutefois, une loi spéciale sur la ville de Prague (n° 131/2000 Coll.) s’applique. Cette loi fait référence à son statut, mais Prague elle-même n’est pas incluse dans les villes statutaires. Prague émet pour son territoire ses propres lois, décrets et règlements, qui sont publiés dans le recueil des lois de la ville de Prague. À Prague se trouve également le siège de l’institution administrative de la région centrale.

Division du cadastre

Territoire cadastral de la capitale de Prague

En 1949, les circonscriptions administratives, à l’exception de 1947, sont composées d’une ou plusieurs unités cadastrales entières, les anciens villages ou villes. Depuis 1949, un changement fondamental est intervenu dans la structure administrative. Depuis lors, les frontières de nombreux quartiers de ville, districts administratifs et arrondissements sont indépendantes des frontières des zones cadastrales. Certaines zones cadastrales sont ainsi divisées en plusieurs quartiers administratifs et autonomes. Les zones cadastrales (par exemple, Vinohrady et Smíchov) sont toujours pertinentes, notamment pour l’enregistrement des terres et des propriétés et l’étiquetage des bâtiments. Prague est composée de 112 zones cadastrales de taille, de caractère et d’importance différents.

Quartiers significatifs

Centre de la ville : Vieille ville, Nouvelle ville, Josefov, Petite ville, Château de Prague, Vyšehrad

Grands quartiers proches du centre ville : Smíchov, Vinohrady, Nusle, Vršovice, Žižkov, Karlín, Libeň, Vysočany, Holešovice, Bubeneč, Dejvice, Braník.

Division régionale

En 1960, dix districts ont été créés, et ces districts se sont étendus aux municipalités nouvellement affiliées et ont payé le pays conformément à la loi sur la division territoriale. Ces districts étaient à l’origine des districts administratifs et autonomes. Les résidents de la plupart des districts étaient redevables directement au comité national du district (plus tard le bureau du district). Pourtant, dans les communautés connectées plus tard, ils sont restés en tant qu’intermédiaire des comités locaux, nationaux (autorités locales), qui relèvent également des compétences du district approprié. Depuis 1990, cependant, ces districts ne sont pas des unités de district autonomes, et depuis 2001, ils n’ont pas non plus de circonscriptions administratives territoriales. Aujourd’hui, seuls les tribunaux, les bureaux de poste ou diverses entreprises administratives sont organisés en fonction d’eux.

Une liste des dix districts visés par la loi n° 36/1960 Coll. Chaque district a son propre quartier de ville qui constitue désormais le territoire du district :

Praha 1 : Praha 1
Praha 2 : Praha 2
Praha 3 : Praha 3
Praha 4 : Praha 4, Praha-Kunratice, Praha 11, Praha-Újezd, Praha-Šeberov, Praha 12, Praha-Libuš
Praha 5 : Praha 5, Praha-Slivenec, Praha 13, Praha-Řeporyje, Praha 16, Praha-Velká Chuchle, Praha-Lochkov, Praha-Lipence, Praha-Zbraslav, Praha-Zličín
Praha 6 : Praha 6, Praha-Lysolaje, Praha-Nebušice, Praha-Přední Kopanina, Praha 17, Praha-Suchdol
Praha 7 : Praha 7, Praha-Troja
Praha 8 : Praha 8, Praha-Březiněves, Praha-Dolní Chabry, Praha-Ďáblice
Praha 9 : Praha 9, Praha 14, Praha-Dolní Počernice, Praha 18, Praha 19, Praha-Vinoř, Praha-Satalice, Praha-Čakovice, Praha 20, Praha 21, Praha-Klánovice, Praha-Koloděje, Praha-Běchovice
Praha 10 : Praha 10, Praha-Křeslice, Praha 15, Praha-Dolní Měcholupy, Praha-Štěrboholy, Praha-Petrovice, Praha-Dubeč, Praha 22, Praha-Královice, Praha-Nedvězí, Praha-Kolovraty, Praha-Benice

La division administrative et autonome

Prague compte 57 administrations autonomes des districts urbains gérés par une autorité locale élue et un conseil, le maire et le bureau de district. Depuis la création des districts urbains, les autorités de certains d’entre eux se sont vu confier certains pouvoirs de gouvernement, même pour d’autres districts urbains.

Depuis le 1er juillet 2001, ce niveau de compétence est divisé en 22 districts administratifs dans l’ensemble de Prague. Si, dans les cartes ou dans le texte lié à Prague, il est fait référence à la “circonscription administrative”, il s’agit le plus souvent de la circonscription administrative de ces pouvoirs et niveaux. Depuis le 1er janvier 2002, le nom de ces 22 districts urbains est le mot Prague avec le numéro correspondant, et le même nom est utilisé pour le district administratif de ses pouvoirs élargis. Certains de ces 22 districts urbains n’ont ces pouvoirs que pour leur territoire ; d’autres ont ces pouvoirs même pour d’autres districts urbains.

Cependant, le territoire de la plupart des 22 districts administratifs (tous sauf Prague 1-3) n’est pas identique aux districts territoriaux selon la loi sur la division territoriale, qui existaient à l’origine (avant 1990), ainsi que les districts administratifs et avaient leur propre corps (ONV). Le gouvernement et les députés présentent à plusieurs reprises des propositions visant à abolir l’ancienne division.